Dalam waktu tersebut, banyak WNI tertahan masuk ke lokasi TPS dan terpaksa menunggu di luar. Hal ini karena panitia memberikan prioritas bagi pemillih yang sudah terdaftar di DPT dan membawa formulir C6. Sementara mereka yang tercatat sebagai DPTb dan DPK diminta untuk menunggu. Khusus untuk DPK, ketentuan KPU memang menyebutkan bahwa mereka baru dapat memilih setelah pemilihan bagi DPT selesai.
Pemilih DPTb adalah mereka yang sebelumnya telah terdaftar di daerah pemilihan tempat domisilinya namun berada di Berlin saat hari pemilihan. Sebagian karena memang sedang berkunjung ke Berlin dan sebagian lain karena pindah.
Sementara untuk DPK adalah untuk mereka yang belum mendaftar sama sekali. Mayoritas mereka adalah para mahasiswa yang baru tiba di Berlin setelah penyusunan DPT. Rata-rata mereka merupakan pemilih pemula. Antusias untuk ikut mencoblos pada Pemilu 2019 terlihat dari semangat mereka.
Meskipun harus menunggu selama dua jam, tidak mengurungkan niat untuk tetap bisa menyalurkan hak pilih. Di tengah cuaca Kota Berlin yang berkisar 3–4 derajat Celsius, mereka tetap rela menunggu dengan tertib sambil berbincang-bincang akrab dengan teman-temannya.
"Hitung-hitung sekalian jadi kenalan dengan banyak mahasiswa senior di sini," ujar salah seorang mahasiswa.