Setelah kehilangan wilayah, pemerintah di Kinshasa meminta bantuan AS, yang kabarnya menawarkan akses ke mineral penting dengan imbalan jaminan keamanan. RD Kongo Timur kaya akan coltan dan sumber daya lain yang penting bagi industri elektronik global.
Rwanda menyangkal mendukung M23 meskipun ada banyak bukti, dan bersikeras bahwa kehadiran militernya di wilayah tersebut merupakan tindakan defensif terhadap ancaman yang ditimbulkan oleh kelompok bersenjata seperti FDLR - milisi pemberontak yang sebagian besar terdiri dari etnis Hutu yang terkait dengan genosida Rwanda pada 1994.
Rwanda pada gilirannya menuduh pemerintah Kongo mendukung FDLR, yang dibantah oleh RD Kongo. Kehadiran mereka menjadi perhatian utama bagi Kigali.
Menurut laporan kantor berita Reuters, para negosiator Kongo telah mendesak penarikan segera tentara Rwanda, tetapi Rwanda - yang memiliki setidaknya 7.000 tentara di tanah Kongo - menolaknya.
Seruan untuk penarikan total pasukan Rwanda dari DR Kongo merupakan pokok utama pertikaian.
Hanya beberapa jam sebelum upacara penandatanganan, kantor Tshisekedi mengatakan perjanjian itu "memang mengatur penarikan pasukan Rwanda... (tetapi) lebih memilih istilah pelepasan daripada penarikan karena 'pelepasan' lebih komprehensif".
Sebelum penandatanganan pada Jumat, juru bicara pemerintah Rwanda Yolande Makolo mengatakan kepada kantor berita Reuters bahwa "pencabutan tindakan pertahanan di wilayah perbatasan kami" akan bergantung pada "netralisasi" FDLR.