Bermusuhan Berabad-abad, China Jalin Kerja Sama dengan Vietnam Usai Hanoi Semakin Dekat dengan AS
CHINA - China atau Tiongkok dan Vietnam, dua negara yang saling bermusuhan selama berabad-abad dan memiliki ketegangan yang sudah berlangsung lama terkait klaim yang saling bertentangan di Laut Cina Selatan, akhirnya sepakat untuk membangun kepercayaan dan memperluas kerja sama pada Selasa (12/12/2023).
Hal ini dilakukan hanya beberapa bulan setelah Hanoi meningkatkan hubungannya dengan Washington, Amerika Serikat (AS).
Pada pertemuan puncak di Hanoi, pemimpin Tiongkok Xi Jinping dan Ketua Partai Komunis Vietnam Nguyen Phu Trong menyerukan penguatan hubungan strategis mereka dan sepakat untuk bekerja sama dalam berbagai isu mulai dari patroli maritim hingga perdagangan dan pencegahan kejahatan. Kerja asama ini dipuji oleh media pemerintah Tiongkok sebagai sebuah solusi yang baik atas “posisi hubungan yang baru” antara negara-negara tetangga yang diperintah oleh Komunis.
Menurut pernyataan yang dirilis oleh media resmi kedua belah pihak setelah pertemuan mereka di Hanoi pada Selasa (12/12/2023), kedua pemimpin juga berjanji bahwa negara mereka akan membangun komunitas dengan “masa depan bersama”, sesuai pernyataan pamungkas yang disampaikan Xi.
Menurut Kantor Berita Vietnam (VNA) yang dikelola pemerintah, Trong menyebut kunjungan dua hari Xi ke ibu kota tersebut sebagai tonggak bersejarah baru, yang akan membawa hubungan antara kedua partai Komunis dan negara-negara tersebut “ke tingkat yang lebih tinggi.
Laporan Vietnam mengatakan kedua belah pihak sepakat untuk tanpa henti mengkonsolidasikan kepercayaan politik, dan membangun hubungan atas dasar saling menghormati, kerja sama yang setara dan saling menguntungkan dengan menghormati kemerdekaan, kedaulatan dan integritas teritorial satu sama lain.
Pernyataan Tiongkok tentang pertemuan tersebut yang dirilis pada Selasa (12/12/2023) juga menekankan peningkatan kepercayaan tetapi tidak menyebutkan kedaulatan dan integritas teritorial sehubungan dengan hubungan kedua negara.
Xi dan ibu negara Peng Liyuan disambut dengan penghormatan 21 senjata, jalan-jalan dipenuhi anak-anak yang mengibarkan bendera dan alunan musik militer selama kedatangan mereka pada Selasa (12/12/2023) sore dalam kunjungan pertama Xi ke Vietnam dalam enam tahun dan kunjungan keempat ke luar negeri sejak awal kunjungannya. masa jabatan ketiga sebagai Presiden Tiongkok awal tahun ini.
Perjalanan tersebut merupakan kelanjutan dari kunjungan Presiden AS Joe Biden ke Vietnam pada September lalu, ketika Washington dan Hanoi meningkatkan hubungan mereka di tengah meningkatnya perdagangan di antara mereka dan berbagi keprihatinan atas perluasan jejak militer Tiongkok di Laut Cina Selatan.
Ketegangan yang mendasari antara Vietnam dan Tiongkok telah berkobar dalam beberapa tahun terakhir seiring dengan semakin tegas dan kuatnya Beijing melakukan militerisasi terhadap pulau-pulau buatan dan meningkatkan kehadiran maritimnya untuk menegaskan “kedaulatan” mereka di Laut Cina Selatan, tempat Vietnam dan pemerintah regional lainnya saling mengklaim wilayah tersebut.
Di antara bidang-bidang perjanjian yang ditandatangani pada Selasa (12/12/2023) adalah rencana patroli militer gabungan di Teluk Tonkin di Laut Cina Selatan dan pembentukan hotline untuk komunikasi tentang insiden tak terduga yang timbul dari kegiatan perikanan di laut.
Hal ini mungkin menandakan adanya minat untuk meredakan perselisihan tersebut. Informasi yang dikeluarkan oleh kantor berita tersebut tidak merinci lembaga pemerintah mana yang akan dilibatkan dalam hotline tersebut, karena hotline tersebut ditujukan untuk insiden yang berasal dari kegiatan perikanan.
Menurut radio nasional Vietnam, Tiongkok dan Vietnam telah melakukan patroli di wilayah Teluk Tonkin pada masa lalu dan baru-baru ini pada awal bulan ini.
Berbicara dalam pertemuannya dengan Xi, Trong menyerukan kedua negara untuk menghormati kepentingan sah dan sah satu sama lain; tidak memperumit situasi; menyelesaikan perselisihan melalui tindakan damai sesuai dengan hukum internasional.
Dalam sambutannya, Xi mengatakan Tiongkok dan Vietnam harus “mengubah tantangan yang ditimbulkan oleh masalah maritim menjadi peluang kerja sama bilateral.”
Pertemuan tersebut terjadi pada saat meningkatnya ketegangan di Laut Cina Selatan.
Kapal-kapal Tiongkok dan Filipina telah terlibat dalam beberapa konfrontasi tak berdarah dalam beberapa bulan terakhir ketika Manila berupaya melindungi klaimnya, sementara Tiongkok mengabaikan keputusan pengadilan internasional pada 2016 yang menolak klaim Beijing atas hak bersejarah atas sebagian besar Laut Cina Selatan.
Bentrokan ini terjadi meskipun Tiongkok dan Filipina membangun hotline baru awal tahun ini antara biro urusan kelautan kementerian luar negeri mereka untuk mencegah kemungkinan miskomunikasi di perairan yang disengketakan.
Pertemuan yang menegangkan juga terjadi antara kapal Tiongkok dan Vietnam dalam beberapa tahun terakhir, sehingga menambah ketidakpercayaan antara kedua negara bertetangga tersebut selama beberapa dekade.
Kunjungan Xi ke Vietnam juga dilakukan ketika pemimpin Tiongkok tersebut berupaya menstabilkan hubungan diplomatik dengan sejumlah mitra utama, ketika Beijing menghadapi tantangan ekonomi di dalam negeri dan masih terjebak dalam persaingan yang merugikan dengan Washington.
“Beijing yakin Vietnam akan terus mendukung Tiongkok dalam menentang campur tangan eksternal dan dengan tegas memajukan tujuan besar reunifikasi nasional,” kata Xi pada Selasa (12/12/2023). Komentar tersebut jelas merujuk pada perselisihan Tiongkok dengan AS dan tujuannya untuk mengambil kendali atas pulau Taiwan yang mempunyai pemerintahan sendiri, yang diklaim oleh Partai Komunis Tiongkok meskipun tidak pernah memerintah.
Ke-36 perjanjian yang ditandatangani antara Beijing dan Hanoi juga memperkuat kerja sama dalam berbagai isu lain termasuk propaganda, pencegahan kejahatan, perdagangan, transportasi dan ekonomi digital serta telekomunikasi.
Kedua belah pihak menyerukan peningkatan kerja sama antara kerangka “Dua Koridor, Satu Sabuk” Vietnam untuk konektivitas dengan Tiongkok dan program pembangunan infrastruktur utama Xi yang merupakan program Belt and Road. Hanoi mendukung skema ini namun sebagian besar enggan menerima dana besar dari Tiongkok.
Perjanjian yang dibuat pada Selasa (12/12/2023) menunjukkan bahwa Tiongkok dapat menawarkan bantuan untuk pengembangan jalur kereta api lintas batas, meskipun rincian yang dirilis terbatas.
Kedua pemimpin juga menandatangani nota kesepahaman mengenai peningkatan kerja sama di bidang ekonomi digital dan data digital yang berpotensi mendorong Jalur Sutra Digital Xi, yang merupakan cabang konektivitas teknologi dari Belt and Road.
Pada Rabu (13/12/2023), Xi melanjutkan kunjungannya, bertemu dengan Perdana Menteri Vietnam Pham Minh Chinh, Ketua Majelis Nasional Vietnam Vuong Dinh Hue dan Presiden Vietnam Vo Van Thuong.
(Susi Susanti)
