Pinjaman USD2,2 Miliar dari China Munculkan Kekhawatiran Atas Aset Strategis Uzbekistan

Hubungan China-Uzbekistan

China merupakan pemain ekonomi utama di Uzbekistan. Pada akhir 2023, Uzbekistan berutang kepada China sebesar USD3,775 miliar, hampir 13 persen dari utang luar negerinya. Pada 2022, CDB memegang USD2,2 miliar dari utang ini, menjadikannya kreditor terbesar ketiga Uzbekistan. Pada 2023, China menjadi mitra dagang utama Uzbekistan.

Selama dua dekade terakhir, sektor teratas Uzbekistan untuk komitmen keuangan adalah industri, pertambangan, dan konstruksi (63,3%), termasuk proyek-proyek besar seperti jaringan pipa gas Asia Tengah-Tiongkok dan pabrik gas-ke-cairan Oltin Yo'l. Transportasi dan penyimpanan, terutama untuk pesawat Boeing dan Airbus, merupakan sektor terbesar kedua, diikuti oleh energi.

Data Bantuan mengonfirmasi fokus China pada infrastruktur dan sumber daya alam. Sektor telekomunikasi, meskipun lebih kecil, juga signifikan, dengan investasi CDB yang dimulai pada 2007.

Survei Aid Data terbaru terhadap 1.650 pemimpin publik dari 129 negara menunjukkan bahwa harapan mereka terhadap kerja sama pembangunan dengan China sering kali sesuai dengan ketentuan Beijing yang sebenarnya: lebih banyak pendanaan dengan lebih sedikit persyaratan politik, tetapi dengan transparansi, peluang, dan kualitas yang lebih rendah. Kurangnya transparansi di kedua belah pihak berarti hampir tidak ada dokumen yang tersedia untuk umum tentang persyaratan pinjaman.

Pada 2015, Asosiasi Bank Uzbekistan merinci jalur kredit CDB, yang mencakup hingga 85 persen dari kontrak impor peralatan, dengan setidaknya setengah dari peralatan tersebut bersumber dari China. Pinjaman dimulai dari USD100.000, tanpa batas atas, masa tenggang dua tahun, dan jangka waktu delapan tahun. Aid Data mencatat bahwa sebagian besar proyek dilaksanakan oleh perusahaan swasta dan milik negara Tiongkok. Temur Umarov dari Carnegie Russia Eurasia Center menyoroti bahwa pinjaman China sering kali disertai dengan persyaratan, seperti menggunakan perusahaan China untuk pelaksanaan proyek lokal, yang dapat membatasi opsi peminjam.