Amerika Serikat sendiri telah menempatkan agen CIA pertama di Indonesia, yaitu Arthur Campbell. Pada 1948, dia mengatur misi Kapolri pertama Raden Said Soekanto Tjokrodiatmodjo ke Amerika Serikat.
Tujuannya studi banding dan meminta persenjataan untuk memperkuat Mobile Brigade (kini Brimob) untuk melawan komunis.
Saat ia berada di Washington, suaminya dibunuh oleh agen Komunis Indonesia dan dia direkrut oleh CIA. Kemudian Banda dikirim ke China untuk mendapatkan informasi tentang Red Chinese Army dan pandangan Uni Soviet tentang rezim China baru ini.