WASHINGTON – Perdana Menteri (PM) Singapura Lee Hsien Loong di Washington, Amerika Serikat (AS) pada Rabu (30/3) mengatakan dampak hubungan AS-China yang tegang adalah salah satu implikasi yang mungkin harus dihadapi Asia Pasifik sebagai akibat dari perang di Ukraina.
Memberikan pemikirannya pada dialog yang diselenggarakan oleh think tank Amerika, Dewan Hubungan Luar Negeri (CFR), Lee juga mengatakan bahwa jika "keputusan gila dan kesalahan sejarah" adalah pembenaran untuk menyerang negara lain, banyak di kawasan Asia-Pasifik akan merasa "sangat tidak aman".
Lee telah mengangkat poin tentang implikasi bagi Asia Pasifik selama konferensi pers dengan Presiden Amerika Serikat (AS) Joe Biden di Gedung Putih pada Selasa (29/3). Kedua pemimpin juga telah berbicara tentang “dampak negatif” di kawasan Indo-Pasifik dari konflik yang sedang berlangsung dalam pernyataan bersama mereka.
Baca juga: Menlu Retno Bertemu Menlu Rusia di China, Bahas Situasi Terkini di Ukraina
Pada sesi selama satu jam pada Rabu (30/3) yang dimoderatori oleh mantan diplomat dan presiden CFR Richard Haas, Lee mengatakan apa yang terjadi di Ukraina pasti akan berdampak besar pada hubungan AS-China.
Baca juga: Diminta Kutuk Invasi Rusia ke Ukraina, Palestina Balik Kecam 'Standar Ganda' Barat
“Anda berharap dengan kontak antara Presiden Biden dan Presiden Xi di tingkat tertinggi, perhitungan rasional akan dibuat dan hubungan akan bertahan. Dengan kata lain, tidak menjadi lebih buruk dari yang sudah ada,” terangnya.
"Tapi Anda tidak tahu, terlepas dari upaya terbaik dari kedua belah pihak, dan jika hubungan antara AS dan China memburuk, ada implikasi besar bagi seluruh Asia-Pasifik dan dunia,” lanjutnya.
Lee menjelaskan perang Ukraina, yang dimulai pada 24 Februari lalu ketika Rusia menginvasi tetangga Timurnya, juga telah merusak kerangka internasional untuk hukum dan ketertiban dan perdamaian, melanggar piagam Perserikatan Bangsa-Bangsa (PBB) dan membahayakan kedaulatan dan integritas teritorial semua negara, terutama negara-negara kecil.
“Jika sebuah prinsip diterima, bahwa keputusan gila dan kesalahan sejarah adalah pembenaran untuk menyerang orang lain, saya pikir banyak dari kita akan merasa sangat tidak aman di Asia Pasifik, tetapi juga di seluruh dunia,” ujarnya.
“Dan di tingkat global, apa yang dulunya merupakan "kerja sama yang saling menguntungkan" - meskipun ada perbedaan pendapat - tentang isu-isu seperti perdagangan, perubahan iklim dan non-proliferasi nuklir kini telah berubah,” ungkapnya.
"Sekarang menang-kalah - Anda ingin orang lain jatuh, perbaiki dia, hancurkan ekonominya," ujarnya.
“Jadi bagaimana sebagian besar negara, jika mungkin, bersatu dan bekerja sama satu sama lain dan tidak jatuh ke dalam kekacauan, autarki atau anarki?,” lanjutnya.
Ini adalah "kekhawatiran besar" bagi Singapura, yang bergantung pada globalisasi untuk mencari nafkah, katanya kepada puluhan pemimpin industri dan pejabat yang menghadiri acara tersebut secara langsung. Banyak lagi yang disetel secara online melalui streaming langsung.
Sementara itu, negara-negara akan bertanya pada diri sendiri pelajaran apa yang dapat mereka ambil dari invasi Rusia ke Ukraina, seperti pertahanan mereka sendiri atau siapa yang dapat mereka percaya untuk membantu mereka saat dibutuhkan.
Lee mengatakan di Asia Timur Laut, mantan Perdana Menteri Jepang Shinzo Abe telah menyarankan Jepang mempertimbangkan untuk menjadi tuan rumah senjata nuklir AS setelah krisis.
Dia mengatakan meskipun pemerintah telah menolak gagasan itu, namun pemikiran itu telah ditanam dan tidak akan hilang.
“Karena implikasi dari Ukraina adalah bahwa pencegahan nuklir adalah sesuatu yang bisa sangat berharga,” jelasnya.
Demikian juga di Korea Selatan, di mana jajak pendapat terbaru menunjukkan mayoritas penduduk condong ke arah gagasan bahwa negara itu harus mengembangkan semacam kemampuan nuklir.
"Saya pikir kita sedang menuju ke arah yang sangat berbahaya," teragnya.
Mengenai siapa negara yang dapat diandalkan untuk mendapatkan bantuan, Lee mengatakan “perhitungan akan dilakukan”, meskipun kerangka kerja di Asia Pasifik berbeda dengan di Eropa. Eropa, misalnya, memiliki Pasal 5 Organisasi Pakta Atlantik Utara, jaminan pertahanan timbal balik antara negara-negara anggota.
“Jadi konteks di mana garis digambar, di mana garis merah itu, berbeda. Di Asia, Anda tidak memilikinya,” lanjutnya.
“Tetapi Anda memiliki Taiwan; Anda memiliki kebijakan Satu China; Anda memiliki Undang-Undang Hubungan Taiwan di pihak AS. Tetapi antara AS dan China, Anda memiliki Tiga Komunike Bersama. Apa artinya ini untuk bagaimana struktur ini akan ditafsirkan, bagaimana segala sesuatunya bergerak?,” paparnya.
Dia melanjutkan dengan mengutip bagaimana jajak pendapat baru-baru ini di Taiwan menunjukkan bahwa sekitar sepertiga publik percaya bahwa Amerika akan datang membantu mereka, turun dari dua pertiga Oktober lalu.
“Perhitungan ini akan dilakukan. Itu tidak akan mengubah pemandangan dalam semalam tetapi semua ini adalah kalibrasi ulang strategis yang signifikan,” katanya.
Ditanya oleh moderator apakah krisis Ukraina telah menjadi “pengalaman serius” bagi China, Lee menjawab bahwa China telah dihadapkan dengan beberapa “pertanyaan aneh”.
Ini karena serangan itu telah melanggar integritas teritorial, kedaulatan, dan non-intervensi – prinsip-prinsip yang “sangat dipegang teguh oleh Tiongkok”.
“Jika Anda bisa melakukan itu ke Ukraina dan jika Donbas dapat dianggap sebagai daerah kantong dan mungkin republik,” ujarnya.
Haas pun menyela bertanya “Bagaimana dengan Taiwan?”
"Atau bagian lain dari non-Han China? Jadi, itu pertanyaan yang sangat sulit,” jawabnya.
"Saya tidak berpikir bahwa di kawasan itu, fakta bahwa China menolak untuk menjauhkan diri dari Rusia, merugikan,” terangnya.
Sementara negara-negara di kawasan itu mungkin khawatir tentang kedaulatan dan prinsip-prinsip piagam PBB, mereka juga ingin memiliki hubungan dengan China. Beberapa negara juga memiliki hubungan yang signifikan dengan Rusia, tambahnya.
“Jadi fakta bahwa orang China telah mengambil posisi mereka sendiri dan mereka menganggap Anda sebagai pemohon, meminta mereka untuk membantu memecahkan masalah Rusia dan mereka berkata dengan baik, untuk melepaskan bel, Anda membutuhkan orang yang mengikat bel,” terangnya.
“Dengan kata lain, selesaikan masalahmu sendiri,” lanjutnya.
Sementara itu, krisis juga menggarisbawahi kebutuhan untuk memiliki institusi di Asia Pasifik yang mungkin dapat menghindari konflik.
Mengutip bagaimana kawasan itu tidak memiliki versi NATO-nya sendiri, Lee mengatakan lembaga-lembaga yang dapat “membawa negara-negara di kedua sisi – saingan – dan melibatkan AS, melibatkan China, melibatkan negara-negara yang lebih dekat satu atau yang lain” akan menjadi diperlukan.
Lembaga-lembaga semacam itu juga harus memungkinkan penyesuaian yang “sangat sulit”, yaitu “bagaimana mengakomodasi China yang akan menjadi lebih maju namun tidak menjadi sombong di seluruh dunia dan dapat diterima oleh AS”.
(Susi Susanti)