Rekomendasi-rekomendasi ini konsisten dengan apa yang telah dikatakan oleh para pemimpin tinggi militer kepada anggota parlemen AS.
Pada April lalu, Ketua Kepala Staf Gabungan Jenderal Mark Milley mengatakan kepada anggota Kongres bahwa dia mendukung pembuatan pangkalan permanen AS di Eropa Timur sebagai tanggapan atas serangan Rusia di Ukraina.
Namun Milley mengatakan dia yakin pasukan AS di pangkalan-pangkalan itu bisa bergiliran. Dia mengatakan dia tidak berpikir AS perlu menempatkan pasukan secara permanen pada mereka untuk menciptakan pencegah yang efektif.
Panglima militer NATO, termasuk Jenderal Tod Wolters yang menjabat sebagai Komandan Komando Eropa AS dan Panglima Tertinggi Sekutu, Eropa, berpartisipasi dalam pertemuan di Brussel saat perang di Ukraina berlanjut, mendekati tanda tiga bulan sejak invasi Rusia dimulai. AS menambahkan ribuan tentara di Eropa dalam rotasi sementara, mengerahkan aset militer tambahan ke sisi Timur untuk mendukung delapan kelompok tempur NATO baru, dan mengirim miliaran dolar bantuan militer ke Ukraina, bersama sekutu NATO.
Namun, Pentagon baru-baru ini mengumumkan pasukan pengganti untuk rotasi sementara tersebut, menandakan kehadiran AS yang meningkat akan dipertahankan untuk beberapa waktu mendatang. Pentagon mengumumkan bahwa sekitar 10.500 personel Angkatan Darat AS akan dikerahkan ke Eropa dalam beberapa minggu dan bulan mendatang untuk menggantikan pasukan yang sudah ada di sana pada 13 Mei lalu.