Ketika Polisi Baik dan Polisi Jahat Eropa Bertemu Xi Jinping, Apa yang Terjadi?

PRANCIS – Beberapa terakhir ini, beberapa negara terlihat melakukan gerakan yang cukup masif untuk lebih mendekat ke China. Salah satunya yakni saat Presiden Prancis Emmanuel Macron dan Ketua Komisi Eropa Ursula von der Leyen bertemu dengan Presiden China Xi Jinping, mereka akan mengirimkan pesan persatuan. Bahkan saat China berupaya mengeksploitasi potensi celah dalam aliansi Eropa.

Kedua pemimpin itu diketahui terbang ke Beijing pada Rabu (5/4/2023) dan akan disambut oleh Presiden China pada Kamis (6/4/2023) waktu setempat.

Perjalanan bersama mereka adalah yang terbaru dalam dorongan nyata dari para pemimpin Eropa untuk terlibat dengan China, yang telah membuat Kanselir Jerman Olaf Scholz dan PM Spanyol Pedro Sánchez melakukan kunjungan dalam beberapa bulan terakhir.

Seperti mereka, Macron dan von der Leyen akan menekan Xi untuk mengambil langkah lebih lanjut untuk menghentikan perang Ukraina, termasuk juga memperhalus hubungan perdagangan yang semakin rumit antara Uni Eropa dan China, mitra dagang terbesarnya.

Pengamat Eropa mengharapkan mereka bekerja sebagai tim yang bersatu di China.

Dengan upayanya untuk melibatkan Presiden Rusia Vladimir Putin, Presiden Prancis kemungkinan besar akan berperan sebagai polisi yang baik. Seorang juru bicara Istana Élysée mengatakan kepada wartawan bahwa Macron menemukan "titik-titik konvergensi dengan proposal China" untuk mengakhiri perang.

Sementara itu, beberapa orang menyebut von der Leyen sebagai "polisi jahat dari Brussel", mengingat hubungannya yang kuat dengan Presiden Amerika Serikat (AS) Joe Biden dan dukungan vokal untuk posisi NATO.

Beberapa hari sebelum kedatangannya, von der Leyen memberikan pidato yang sangat keras mengkritik Xi karena mempertahankan persahabatannya dengan Putin. Mengacu pada rencana perdamaian 12 poin China, dia menekankan bahwa rencana apa pun yang mengkonsolidasikan aneksasi Rusia "sama sekali tidak layak".

Dia juga mendorong konsep "de-risking", versi yang lebih moderat dari ide pemisahan AS dari China, di mana Eropa akan berbicara lebih keras dalam diplomasi, mendiversifikasi sumber perdagangannya, dan melindungi perdagangan dan teknologinya.

Dr Andrew Small, seorang rekan senior di think-tank German Marshall Fund, mengatakan bersama-sama, para pemimpin mewakili dua pemikiran Eropa yang cukup berbeda tentang China.

"Salah satunya adalah China yang memperdalam dukungan untuk Putin dalam perang, terutama dalam masalah bantuan mematikan. Mereka ingin mengatakan setidaknya bahwa itu akan merusak seluruh hubungan dengan Eropa,” terangnya, dikutip BBC.

“Tetapi dengan kedatangan Macron dengan delegasi besar termasuk para pemimpin bisnis, ada juga hubungan komersial dan ekonomi yang berlanjut bahkan di tengah-tengah ini... pesannya adalah Eropa dan Prancis masih ingin berbisnis,” lanjutnya.

Yang terpenting, von der Leyen berada di China atas undangan Macron.

Dr Small mengatakan ini akan memberikan kepastian bahwa mereka akan mempertahankan garus batas, tidak hanya untuk negara-negara anggota Uni Eropa (UE) yang skeptis terhadap pendekatan Macron ke Rusia dan China, tetapi juga untuk Amerika yang akan mengawasi dengan cermat.

AS belum bertemu dengan kepemimpinan China sejak perjalanan Menteri Luar Negeri Antony Blinken yang sangat dinantikan ke Beijing dibatalkan selama pertikaian balon mata-mata. Perjalanan ini mungkin yang paling dekat bagi orang Amerika untuk bertemu dengan Xi untuk saat ini, dan sebelum meninggalkan Prancis, Macron berbicara dengan Joe Biden di mana mereka membahas rencana untuk melibatkan China.

Pertunjukan Macron dan von der Leyen juga merupakan upaya untuk membayar harapan China untuk mengeksploitasi perbedaan di Eropa. Beberapa pengamat percaya ini adalah salah satu tujuan Beijing saat mencoba merayu sebagian Eropa menjauh dari orbit AS.

Tetapi dengan negara-negara anggota mempertahankan hubungan dengan berbagai tingkat kedekatan dengan China, UE belum mencapai konsensus yang jelas tentang bagaimana menangani Beijing. Beberapa, seperti Prancis dan Jerman, lebih tertarik untuk mempertahankan hubungan perdagangan sementara yang lain, terutama negara-negara bekas blok Soviet yang gelisah tentang Rusia yang ingin mengklaim wilayah lain setelah Ukraina, ingin lebih keras di China.

Para pengamat memperingatkan bahayanya adalah China mungkin berani menggunakan hubungannya dengan Rusia sebagai pengaruh atas Eropa.

Dr. Janka Oertel, Direktur program Asia di Dewan Eropa untuk Hubungan Luar Negeri mengatakan daripada hanya mengikuti jejak AS dan NATO, Eropa harus dengan jelas menarik garis merah mereka sendiri dan memaparkan konsekuensi China melangkahi itu.

"Orang China ini benar-benar perlu memahami apa taruhannya. Ini adalah kesempatan bagi orang Eropa untuk mengatakan, ini masalah Anda, Anda bisa saja menjauh seperti tahun 2014 [selama aneksasi Krimea oleh Rusia], tetapi Anda memilih untuk tidak melakukannya - jadi Anda memiliki ini',” terangnya.

von der Leyen akan disambut dengan kewaspadaan. Pidatonya minggu lalu membuat China tersinggung, menimbulkan jawaban cepat dari duta besar mereka untuk Uni Eropa, Fu Cong, yang mengatakan itu mengandung banyak representasi dan salah tafsir dan sengaja mendistorsi posisi China.

Para ahli mengatakan China tidak akan tertarik pada konsepnya tentang "menghilangkan risiko", tetapi mungkin tidak punya pilihan selain menerima hal itu.

Bagaimanapun, mungkin sulit bagi China untuk memprotes mengingat upayanya sendiri untuk menjadi lebih mandiri secara ekonomi, dengan Xi memperjuangkan strategi "sirkulasi ganda" miliknya sendiri.

“Orang China juga tidak ingin terjebak dalam situasi di mana mereka terlalu bergantung pada AS atau Rusia,” kata Reuben Wong, profesor ilmu politik yang mempelajari hubungan Asia-Eropa di National University of Singapore.

"Ketika perang Ukraina akhirnya berakhir, China ingin berada di meja ... kali ini akan dilihat sebagai pembawa damai. Jadi ini benar-benar akan meningkatkan profil mereka dalam diplomasi internasional," ujarnya.

“Karena perang terus menimbulkan kerugian pada ekonomi global, dan ekspor China terus menyusut, adalah kepentingan Beijing untuk mulai menyempurnakan pesan mereka ke Rusia", tambahnya.

Tidak diragukan lagi itu akan menjadi tujuan utama dalam pikiran Macron dan von der Leyen, saat mereka berjalan di karpet merah yang disiapkan untuk mereka di Beijing.

Sementara itu, Wu Qiang, konsultan politik independen yang berbasis di Beijing, mengatakn dipicu oleh perang, persatuan yang tumbuh di antara sekutu Barat - digarisbawahi dengan bergabungnya Finlandia dengan NATO pada Selasa (5/4/2023) - merupakan perkembangan serius dalam hubungan luar negeri untuk China yang menyisakan sangat sedikit ruang bagi mereka untuk mengambil posisi pantang menyerah.

Dia mengatakan satu-satunya rute yang bisa diambil Beijing adalah menjadi lebih kooperatif dalam bekerja, seperti mencabut sanksi perdagangan. Langkah China baru-baru ini untuk memblokir impor ke Lituania, atas keputusannya untuk mengizinkan Taiwan membuka kedutaan de facto, tidak sejalan dengan orang Eropa, yang sebagai tanggapan mengembangkan alat mereka sendiri untuk memblokir apa yang mereka lihat sebagai paksaan ekonomi.

Tapi poin terbesar adalah perang Ukraina.

Tertarik untuk meningkatkan kredibilitasnya sebagai lawan bicara, Macron lebih menyukai pembicaraan pribadi dengan para pemain kunci. Tetapi ketidakjelasan kepemimpinan China berarti hanya ada sedikit bukti bahwa Xi dapat dengan mudah dipengaruhi dengan pendekatan semacam itu.

Macron juga meningkatkan kampanye China-nya tepat setelah kunjungan Xi ke Rusia di mana, setidaknya secara publik, kedua negara menjelaskan kepada seluruh dunia bahwa "persahabatan tanpa batas" mereka masih sangat utuh.

“Ini bisa berarti kunjungannya ke China mungkin berakhir seperti kunjungannya ke Rusia dan pembicaraan dengan Putin, di mana hal itu terbukti sia-sia,” ujarnya.

"Dalam sebulan terakhir, kita juga melihat angin kencang diplomasi luar negeri dari China, yang mewakili kembalinya China ke panggung global. Dalam keadaan ini China dengan percaya diri menegaskan sikapnya, sehingga tidak mudah berubah,” ujarnya.

Tetapi yang lain percaya inilah tepatnya mengapa China mungkin tertarik untuk bekerja dengan Macron untuk mengakhiri perang yang dimulai Rusia – mengambil keuntungan dari kesempatan untuk menunjukkan kepada dunia bahwa mereka dapat melakukan apa yang gagal dicapai oleh Amerika sejauh ini.

Dalam beberapa minggu terakhir AS diketahui telah mempromosikan dirinya sebagai perantara perdamaian alternatif, merilis makalah konsep dan mengejutkan dunia dengan kesepakatan antara Arab Saudi dan Iran.

(Susi Susanti)