Abdi dalem sendiri terdapat dua jenis, yaitu abdi dalem di dalam dan di luar lingkungan istana. Para bupati sejak zaman kerajaan sampai sepanjang zaman kolonial menempati posisi penting dalam birokrasi pemerintahan.
Kedudukan Raden Ronggo Prawirodirjo III sebagai Bupati Madiun memiliki makna yang sangat penting secara politik. Raden Ronggo tidak hanya sebagai bupati yang menguasai Madiun, tetapi juga memimpin seluruh wilayah kabupaten Kesultanan Yogyakarta, yang berada di wilayah mancanegara timur.
Oleh sebab kedudukan itulah, Raden Ronggo memiliki kontrol dan kekuasaan yang sangat luas baik dari segi geografis maupun politik. Raden Ronggo sebagai bupati diberi tanah lungguh di Madiun dan petani penggarap yang mempunyai kewajiban untuk melakukan kerja bakti. Sumber pendapatan lain yang didapat Raden Ronggo berasal dari pengumpulan pajak untuk raja yang diserahkan sewaktu garebek di ibu kota kesultanan.
Raden Ronggo tidak hanya sebagai figur, tetapi juga kekuatan lokal yang memainkan peranan penting dan ikut campur dalam politik istana. Selain sebagai menantu sultan, Raden Ronggo menjadi penasihat politik bersama beberapa pejabat dekat Sultan Kedua, yaitu Raden Tumenggung Sumodiningrat dan Raden Adipati Danurejo II.
(Awaludin)