Wali Kota Kabelo Gwamanda mengatakan kepada wartawan bahwa pemerintah kota telah menyewakan bangunan itu kepada sebuah badan amal untuk perempuan pengungsi namun “akhirnya memiliki tujuan yang berbeda”. Dia tidak memberikan rinciannya.
Sebuah tanda di pintu masuk blok tersebut mengidentifikasi bahwa bangunan tersebut merupakan bangunan warisan dari masa lalu apartheid Afrika Selatan, tempat warga kulit hitam Afrika Selatan datang untuk mengambil "dompas" mereka - dokumen yang memungkinkan mereka bekerja di wilayah milik orang kulit putih di kota tersebut.
Johannesburg tetap menjadi salah satu kota paling tidak setara di dunia dengan kemiskinan yang luas, pengangguran dan krisis perumahan. Menurut pemerintah Gauteng, terdapat sekira 15.000 tunawisma di wilayah ini.
Kebakaran rumah tangga sering terjadi di Johannesburg, khususnya di daerah miskin. Salah satu kota termiskin, Alexandra, telah menyaksikan ratusan rumah hancur dalam beberapa kebakaran selama lima tahun terakhir.