Upaya apa pun untuk menampung ratusan ribu pengungsi, di wilayah yang tampaknya kekurangan infrastruktur penting – tidak ada rumah sakit – akan memberikan tantangan kemanusiaan yang sangat besar kepada PBB, termasuk pendirian tempat penampungan darurat, yang kemungkinan besar adalah tenda.
Hal ini juga merupakan tantangan moral yang memiliki resonansi sejarah yang mendalam, sebagian besar penduduk Gaza adalah keturunan pengungsi yang tinggal di tenda-tenda setelah mereka diusir dari Israel pada 1948.
Jalur Gaza sudah menjadi rumah bagi delapan kamp pengungsi, yang selama beberapa dekade telah berkembang menjadi kota-kota yang ramai dan penuh sesak. PBB tidak mau bertanggung jawab untuk mendirikan kamp lain.
Para pejabat Israel mengatakan lembaga bantuan akan bertanggung jawab untuk memastikan bantuan mencapai al-Mawasi dari penyeberangan Rafah, yang berjarak lebih dari 10 km. Mereka belum mengatakan bagaimana hal ini akan berhasil dalam praktiknya.
Para pejabat AS dikatakan sedang mencoba untuk bernegosiasi dengan Israel mengenai wilayah aman tambahan, mungkin termasuk satu di Dahaniya, di ujung paling selatan Jalur Gaza.
Berdasarkan ketentuan perjanjian pembebasan sandera, yang mulai berlaku pada Jumat (24/11/2023), Israel juga harus mengizinkan 200 truk bantuan masuk ke Gaza setiap hari, lebih banyak dibandingkan beberapa minggu terakhir.
Namun pada 16 November lalu, pernyataan pimpinan 18 badan PBB dan lembaga swadaya manusia (LSM) yang terlibat dalam pemberian bantuan kepada warga sipil Palestina tampaknya menolak rencana Israel secara langsung.
“Kami tidak akan berpartisipasi dalam pembentukan ‘zona aman’ di Gaza yang dibuat tanpa persetujuan semua pihak,” katanya.
Para pejabat PBB mengatakan pihak-pihak yang terlibat termasuk Israel, Hamas dan Otoritas Palestina, yang berbasis di Tepi Barat.
Tanpa menyebut nama al-Mawasi, pernyataan tanggal 16 November tersebut memperingatkan bahwa usulan sepihak Israel dapat membahayakan banyak nyawa.
Salah satu penandatangan, Dr Tedros Ghebreyesus, Direktur Jenderal Organisasi Kesehatan Dunia (WHO), menyebut rencana tersebut sebagai "resep bencana".
“Mencoba untuk menjejalkan begitu banyak orang ke dalam wilayah kecil dengan infrastruktur atau layanan yang terbatas akan meningkatkan risiko kesehatan secara signifikan bagi orang-orang yang sudah berada di ambang bahaya,” terangnyaa.
Para pejabat Israel mengatakan Hamas patut disalahkan dan tampaknya tidak terpengaruh oleh bahaya tersebut. Al-Mawasi, kata mereka, adalah satu-satunya wilayah yang tidak boleh diserang oleh pasukan Israel.
“Ini akan menjadi hal yang mengerikan. Tapi mereka akan tetap hidup,” kata Letkol Richard Hecht, juru bicara IDF.
Bagi Israel, ini adalah masalah kebutuhan militer. Sama seperti Hamas yang tertanam di Kota Gaza, demikian pula pejuang dan infrastruktur kelompok tersebut juga ada di Khan Yunis dan Rafah. Mengusir penduduk sipil sebelum serangan, menurut pendapat Israel, adalah cara yang manusiawi untuk mengalahkan Hamas.
“Orang-orang di Israel tidak menyukai situasi di mana orang-orang di Gaza berada di suatu tempat di al-Mawasi, di bawah hujan musim dingin yang akan datang,” kata pensiunan Mayor Jenderal Yaacov Amidror, mantan penasihat keamanan nasional Israel.
"Tapi apa alternatifnya? Jika ada yang punya ide bagaimana menghancurkan Hamas tanpa hal itu, tolong beritahu kami,” lanjutnya.
Prospek penderitaan selama berbulan-bulan, ditambah dengan kepadatan penduduk yang ekstrim dan kondisi musim dingin yang keras, akan menambah kegelisahan internasional atas pelaksanaan kampanye militer Israel di Gaza.
“Melakukan operasi darat besar-besaran baru di kawasan itu berisiko menimbulkan korban jiwa dan pengungsian warga sipil dalam skala yang akan melemahkan simpati internasional terhadap Israel,” kata seorang pejabat Barat kepada saya, yang berbicara dengan syarat anonimitas.
“Yang menjadi pertanyaan adalah berapa lama kesabaran negara-negara Barat akan bertahan,” lanjutnya.
Pemerintahan Netanyahu tahu bahwa mereka dapat mengandalkan niat baik Barat yang belum pernah terjadi sebelumnya, menyusul kengerian mengerikan yang dilakukan oleh Hamas pada tanggal 7 Oktober.
Namun para pejabat Israel juga mengetahui bahwa cadangan tersebut tidak ada habisnya dan seruan internasional untuk menahan diri kemungkinan akan semakin keras ketika gencatan senjata sandera berakhir dan Israel melanjutkan kampanye militernya.
“Harapan saya adalah tekanan internasional setelah gencatan senjata berakhir tidak akan mencegah hal tersebut,” kata Dr Eyal Hulata, yang memimpin Dewan Keamanan Nasional Israel dari tahun 2021 hingga 2023.
“Harapan saya adalah pemerintahan Perdana Menteri Netanyahu tidak akan menyerah pada tekanan dengan hal ini. Ini adalah apa yang warga Israel harapkan dari para pemimpin mereka,” lanjutnya.
Dengan semakin dekatnya musim dingin, Israel bersiap menghadapi fase berikutnya yang menentukan dalam kampanyenya, dan tidak adanya kesepakatan mengenai cara menangani penduduk sipil, penderitaan panjang di Gaza tampaknya akan terus berlanjut. Bahkan mungkin menjadi lebih buruk.
(Susi Susanti)