Pena menjabat sebagai menteri keuangan di bawah Cartes dari 2015 hingga 2017.
Beberapa analis mengatakan Cartes, yang memimpin Partai Colorado, kemungkinan besar akan berpengaruh dalam pemerintahan mendatang, yang memiliki mayoritas di Kongres. Pena "harus memperjelas warisan otonominya," kata ilmuwan politik Milda Rivarola kepada surat kabar lokal Ultima Hora.
"Orang-orang harus merasa bahwa dialah yang memutuskan dan bukan Cartes," kata Rivarola, menambahkan bahwa Penalah yang memutuskan apakah "dia akan menjadi delegasi atau apakah dia akan menjadi presiden."
(Rahman Asmardika)